Najnowszy ranking inwestycyjny. Duży spadek Sanoka (TABELE)

SANOK / PODKARPACIE. Ukazał się najnowszy ranking podsumowujący wydatki inwestycyjne samorządów w ostatnich latach. Regularnie publikuje go Pismo Samorządu Terytorialnego „Wspólnota” i przez wielu uważany jest za jedno z najważniejszych i najbardziej obiektywnych zestawień. Bazuje na danych przekazywanych przez samorządy. Sprawdziliśmy, jak w latach 2020-2022 radziły sobie jednostki samorządowego z terenu powiatu sanockiego.

Ranking: Wydatki inwestycyjne samorządów 2020-2022 to jedno z najważniejszych zestawień prezentujących aktywność inwestycyjną samorządów.

– A właśnie ona jest podstawą podejmowania przez mieszkańców decyzji wyborczych. Ludzie oceniają jak zmieniło się ich miasto, ile ulic i parkingów, powstało, jak bardzo zmienił się tabor komunikacji miejskiej, czy przybyły obiekty infrastruktury sportowej i rekreacyjnej – podkreślają autorzy.

Metoda rankingu jest niezmienna od lat, dzięki czemu pozwala analizować zmiany pozycji poszczególnych jednostek samorządowych.

Autorzy to prof. Paweł Swianiewicz, kierownik Zakładu Studiów Społeczno-Ekonomicznych w Instytucie Gospodarki Przestrzennej Uniwersytetu Przyrodniczego we Wrocławiu oraz Julita Łukomska, adiunkt w Katedrze Rozwoju i Polityki Lokalnej na Wydziale Geografii i Studiów Regionalnych Uniwersytetu Warszawskiego.

Jak wypadają samorządy z terenu powiatu sanockiego?

Ranking: Wydatki inwestycyjne samorządów 2020-2022

Na początku warto zaznaczyć, że ranking dotyczący powiatów, miast powiatowych oraz gmin wiejskich nie uwzględnia wartości inwestycji finansowanych samodzielnie przez spółki komunalne. Ten parametr zastosowano tylko wobec miast wojewódzkich oraz miast na prawach powiatu. Zestawienie dotyczy wydatków inwestycyjnych poszczególnych samorządów.

I tak:

Miasto Sanok zanotowało duży spadek względem poprzednich zestawień. Aktualnie nasze miasto klasyfikowane jest na 210. miejscu na 267. wszystkich uwzględnionych powiatowych miast. W latach 2019-2021 zajmowaliśmy 153. miejsce, natomiast za okres 2017-2019 Sanok plasował się w czołówce, konkretnie na 23. miejscu. W latach 2020-2022 w Sanoku wydano średnio 581,30 zł na osobę (tylko budżet miasta).

Powiat sanocki można powiedzieć utrzymuje status quo, choć również nie ma się czym chwalić. 223. pozycja na 314 sklasyfikowanych dumy nie przynosi. Za lata 2019-2021 plasowano nas na 206. pozycji. Wcześniej były to miejsca 247. (2018-2020) i 255. (2017-2019). Jeśli chodzi o średnią, to za ostatni okres wyniosła ona skromne 177,78 zł na mieszkańca (tylko budżet powiatu).

Gmina Sanok również daleko. Samorządowi temu przypadła 954. pozycja (1513 sklasyfikowanych). Wcześniejsze lata to kolejno: 848. miejsce, 800. i 785. Względem lat 2017-2019 jest to zatem spadek o 169. miejsc. Według rankingu „Wspólnoty” w gminie wiejskiej Sanok wydaje się na inwestycje średnio 888,22 zł na mieszkańca (tylko budżet gminy).

Zagórz spadł z 88. miejsca za lata 2019-2021 na 280. Średnie wydatki w latach 2020-2022 to 983,63 zł na osobę (tylko budżet gminy). W klasyfikacji „miasta inne” w wykazie widnieje 630 miejscowości.

CAŁY RANKING, wszelkie objaśnienia i opracowania dostępne TUTAJ: KLIKNIJ I POBIERZ

grafika poglądowa, foto w tle: Grzegorz Izdebski, archiwum eSanok.pl

Metoda rankingu

Metoda rankingu jest identyczna jak w ubiegłych latach. Pod uwagę bierzemy całość wydatków majątkowych poniesionych w ciągu ostatnich trzech lat (w tym przypadku 2020–2022). Chcemy w ten sposób uniknąć dużych, chwilowych wahań wskaźnika będącego podstawą rankingu. Wydatki inwestycyjne, zwłaszcza z mniejszych jednostkach, cechują się znaczną cyklicznością. W poszczególnych latach mogą być bardzo wysokie, co wiąże się z realizacją ważnej inwestycji, aby potem okresowo spadać do znacznie niższego poziomu.

Uzasadnieniem dla uwzględnienia wydatków majątkowych (a nie tylko inwestycyjnych) jest fakt, że np. wydatki na dokapitalizowanie spółek są de facto często przeznaczane na wsparcie projektów inwestycyjnych. Zresztą wydatki majątkowe, niebędące równocześnie inwestycyjnymi, to niewielka część uwzględnianych wydatków (około 2–3 proc.).

W przypadku miast wojewódzkich i innych miast na prawach powiatu pod uwagę bierzemy też wartość inwestycji finansowanych samodzielnie przez spółki komunalne. W niektórych przypadkach znacząco wpływa to na pozycję w rankingu. Na przykład trzeci w zestawieniu miast wojewódzkich Kraków bez uwzględnienia wydatków spółek byłby na miejscu siódmym, Warszawa przesunęła się z miejsca dwunastego na piąte, a Toruń z dziesiątego na szóste. W przypadku innych miast na prawach powiatu największe przesunięcia wskutek doliczenia inwestycji prowadzonych przez spółki miejskie dotyczą Skierniewic (z pozycji 18. na 6.), Włocławka (z 26. na 11.) i Radomia (z 37. na 17.).

Wśród liderów rankingów wyróżniają się samorządy utrzymujące swoją pozycję od wielu lat. W kategorii miasta wojewódzkie jest to Opole, wśród miast na prawach powiatu Świnoujście z wydatkami ponad 9 tys. zł w przeliczeniu na mieszkańca. Tylko jedna gmina – najbogatszy w Polsce samorząd, czyli Kleszczów w województwie łódzkim – ma wyższy poziom wydatków inwestycyjnych. Bardzo wysokie nakłady ponoszone przez Świnoujście to w dużym stopniu – zakończona niedawno – budowa tunelu między wyspami Wolin i Uznam, obficie wspomagana funduszami Unii Europejskiej. Wspomniany Kleszczów to trzeci z samorządów utrzymujący pozycję lidera już od wielu lat.

źródło: Pismo Samorządu Terytorialnego „Wspólnota”